武漢正打造新時(shí)代英雄城市，以武漢首位度提升武漢城市圈的顯示度。圖為絢麗的江城夜景。 （梅濤 攝）
編者按
虎躍山河壯，春來萬象新。
2月7日，我省召開農(nóng)歷虎年的“新春第一會(huì)”——深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，提出“強(qiáng)核、壯圈、帶群、興縣”推動(dòng)全域高質(zhì)量發(fā)展，為湖北新一輪發(fā)展吹響了奮進(jìn)號(hào)角。
會(huì)議在荊楚大地引起強(qiáng)烈反響，各地各部門振奮精神，迅速謀劃，抓緊落實(shí)——
武漢加快建設(shè)“五個(gè)中心”，以武漢首位度提升武漢城市圈的顯示度；襄陽、宜昌打造中西部非省會(huì)龍頭城市，驅(qū)動(dòng)“南北列陣”兩翼齊飛；荊州、黃岡、十堰摩拳擦掌，加速創(chuàng)建區(qū)域性中心城市；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展你追我趕，“三百”梯隊(duì)加速?zèng)_刺，構(gòu)筑縣域“千億方陣”；鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)，描繪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省新圖景……
春的戰(zhàn)鼓已擂響，發(fā)展氣場(chǎng)正升騰！
五大層級(jí)構(gòu)建 區(qū)域發(fā)展布局“四梁八柱”
“襄十隨神”城市群打造以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。圖為東風(fēng)日產(chǎn)襄陽工廠。（薛婷 攝）
2021年，漢川市203家規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)產(chǎn)值達(dá)713億元。 （張鴻 尹青 攝）
今年，我省將深入推進(jìn)區(qū)域發(fā)展布局走深走實(shí)，在全域協(xié)同、梯次推進(jìn)、提能升級(jí)上狠下功夫，加快形成“強(qiáng)核、壯圈、帶群、興縣”多極支撐、多點(diǎn)發(fā)力的格局。
五個(gè)層級(jí)必須協(xié)同發(fā)力
區(qū)域發(fā)展的本質(zhì)是全域發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念的高質(zhì)量發(fā)展。
省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次會(huì)議明確，“一主”、“兩翼”、區(qū)域性中心城市、縣域、鄉(xiāng)村五個(gè)層級(jí)要協(xié)同發(fā)力。
中心城市和城市群，要當(dāng)好主引擎。看“一主”，武漢要挑大梁、當(dāng)先鋒、打頭陣，著力建設(shè)國(guó)家中心城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市、國(guó)際化大都市，打造新時(shí)代英雄城市。在創(chuàng)新協(xié)同上，武漢城市圈將加快構(gòu)建“離岸創(chuàng)新”“協(xié)同創(chuàng)新”“科創(chuàng)飛地”等合作機(jī)制，支持其他八市在武漢建設(shè)離岸創(chuàng)新中心、科創(chuàng)飛地園區(qū)。產(chǎn)業(yè)協(xié)作上，編制武漢城市圈產(chǎn)業(yè)招商地圖、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈地圖等?？础皟梢怼?，襄陽、宜昌要著力打造中西部非省會(huì)龍頭城市，推動(dòng)“襄十隨神”“宜荊荊恩”兩翼城市群一體化發(fā)展，努力成為全國(guó)非省會(huì)城市群重要增長(zhǎng)極，構(gòu)建支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的“南北列陣”。
省域區(qū)域性中心城市，要提檔升級(jí)。黃岡，加快打造鄂東省域區(qū)域性中心城市，設(shè)立首期產(chǎn)業(yè)投資基金，做實(shí)武漢（黃岡）離岸科創(chuàng)中心。荊州，強(qiáng)化中心城區(qū)引領(lǐng)，統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升、技改提能強(qiáng)基、數(shù)字創(chuàng)新引領(lǐng)、市場(chǎng)主體倍增“四大工程”，加快打造鄂中省域區(qū)域性中心城市。十堰，將主攻“一主三大五新”產(chǎn)業(yè)體系，全面布局新能源、智能網(wǎng)聯(lián)等下一代汽車。
縣域要突破性發(fā)展。有了縣域“小精彩”，才能拼成全域“大精彩”。我省將深化擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革，深入推進(jìn)“三百”工程實(shí)施。建立完善省統(tǒng)籌、縣主體的推進(jìn)機(jī)制，選擇有望進(jìn)位、沖刺、入庫百強(qiáng)的3至5個(gè)縣市，在項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)用地、生態(tài)環(huán)保、能耗指標(biāo)、金融保障等方面省級(jí)統(tǒng)籌支持，實(shí)行清單化、項(xiàng)目化管理。
鄉(xiāng)村振興抬高全域高質(zhì)量發(fā)展的底板。我省將完善防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，深化37個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣幫扶工作。完善鏈長(zhǎng)制，壯強(qiáng)十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)起來，讓群眾荷包鼓起來。
重點(diǎn)突破撬動(dòng)整體躍升
“以一個(gè)個(gè)打破壁壘、拆除藩籬的小切口，做好同城化的大文章。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省推進(jìn)區(qū)域發(fā)展布局實(shí)施、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和三個(gè)城市圈（群）2022年度工作要點(diǎn)即將印發(fā)。
沒有高效的交通一體化，就不可能有高質(zhì)量的城市群一體化。今年，一批交通“硬聯(lián)通”項(xiàng)目將加快推進(jìn)。
沿江高鐵等15個(gè)鐵路項(xiàng)目、武漢城市圈大通道等26個(gè)高速公路項(xiàng)目加緊建設(shè)。打通斷頭路，暢通微循環(huán)。123條斷頭路瓶頸路，尚未開工的年內(nèi)全部開工，三年內(nèi)全部打通?！耙恍┲匾臄囝^路瓶頸路要重點(diǎn)來抓，省市要有工作專班，一條一條地研究破解要素制約難題?！?/p>
四向拓展的開放通道將加速構(gòu)建。我省將謀劃推進(jìn)荊門-宜昌-柳州-北部灣“江鐵海”南向開放通道；爭(zhēng)取中歐班列區(qū)域性樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，暢通向西、向北開放通道；大力發(fā)展江海直達(dá)和海鐵聯(lián)運(yùn)，拓展向東開放通道。
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)協(xié)同是一體化的核心。
我省將聚焦“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)形成梯次分布、鏈?zhǔn)脚涮?、緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)格局。此外，在圈（群）產(chǎn)業(yè)合作模式上，也會(huì)有更多創(chuàng)新模式，比如產(chǎn)業(yè)分區(qū)引導(dǎo)、聯(lián)合招商引資、重大項(xiàng)目會(huì)商、稅收利益分享等。
推進(jìn)一體化發(fā)展，最終目的是更好服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活。
更多跨區(qū)域的政務(wù)服務(wù)將加快推行。武漢城市圈住房公積金同城化發(fā)展數(shù)據(jù)互聯(lián)共享平臺(tái)繼續(xù)建設(shè)的同時(shí)，“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群也將接入運(yùn)行，逐步擴(kuò)展成為全省共享平臺(tái)。全省施工圖聯(lián)合審查，有望實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上通辦，全省審查機(jī)構(gòu)不受地域限制，市、州、縣全面打通。
省發(fā)改委表示，省推進(jìn)區(qū)域發(fā)展布局實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將切實(shí)履職盡責(zé)，完善工作機(jī)制，抓好重點(diǎn)工作督促、協(xié)調(diào)、落實(shí)。（廖志慧）
“一主引領(lǐng)” 武漢城市圈抱團(tuán)壯大
2月7日，武漢光谷未來三路，嶄新刷黑的六車道上不時(shí)有車輛往返。
這是連通武漢未來城與鄂州紅蓮湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的主干道，沿線布局有華星光電等總投資額超過4000億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)光谷重點(diǎn)打造的三條“千億大道”之一。
以前，這是一條“斷頭路”，岱家山兩端1.12公里未通，阻礙武鄂兩地融合發(fā)展。
現(xiàn)在，豁然開朗?！按汗?jié)期間是試運(yùn)行，驗(yàn)收完成正式通車后，鄂州紅蓮湖至武漢未來科技城的通勤時(shí)間將縮短至5分鐘以內(nèi)?！蔽錆h城市圈同城化發(fā)展辦公室武鄂同城工作人員周旋說。
實(shí)施“打通斷頭路瓶頸路攻堅(jiān)年”行動(dòng)、推進(jìn)一批斷頭路瓶頸路項(xiàng)目……就在同一天，全省“新春第一會(huì)”聚焦區(qū)域發(fā)展布局，會(huì)上傳遞出的一個(gè)個(gè)同城化喜訊，讓武漢城市圈未來更加可期。
“領(lǐng)唱領(lǐng)舞”挑大梁
2021年，武漢勇?lián)耙恢饕I(lǐng)”重任，攜手8個(gè)兄弟城市，同題共答、同城共進(jìn)。武漢、武漢城市圈分別以1.77萬億元、跨越3萬億元的經(jīng)濟(jì)總量，為湖北“全年精彩”提供硬核支撐。
“今年，我們將聚焦聚力推進(jìn)‘強(qiáng)核、壯圈、帶群、興縣（區(qū)）’，力爭(zhēng)武漢市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2萬億元，帶動(dòng)武漢城市圈經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3.3萬億元，推動(dòng)武漢市疫后發(fā)展再續(xù)精彩、武漢城市圈同城化再上臺(tái)階，全力打造最具活力、最具競(jìng)爭(zhēng)力、最具影響力的省域城市圈。”武漢市市長(zhǎng)程用文說，勇?lián)耙恢饕I(lǐng)”，武漢必須一馬當(dāng)先、一往無前，只爭(zhēng)朝夕，實(shí)干快干，干出同城化加速度，提升城市圈顯示度，為全省“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
“城市能級(jí)是武漢的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也決定了武漢城市圈的影響力、輻射力、集聚力?！蔽錆h市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，武漢將繼續(xù)做強(qiáng)綜合實(shí)力，打造功能高地，增強(qiáng)對(duì)各種要素尤其是高端要素的“磁吸力”，提高對(duì)資源配置的能力。到2025年力爭(zhēng)武漢市總部企業(yè)數(shù)量突破400家；世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、大型央企在漢設(shè)立總部（區(qū)域總部、功能型總部）企業(yè)數(shù)量達(dá)100家。
“壯圈帶群”當(dāng)先鋒
扛起“一主引領(lǐng)”之責(zé)，既要武漢“獨(dú)唱領(lǐng)舞”，還要武漢城市圈“合唱共舞”。
作為“群主”，武漢提出做強(qiáng)主城、做優(yōu)副城、做大新城，發(fā)揮好輻射引領(lǐng)帶動(dòng)作用。其中，在全國(guó)同類園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)中，力爭(zhēng)東湖高新區(qū)進(jìn)入全國(guó)前3，武漢經(jīng)開區(qū)進(jìn)入全國(guó)前10。
以武漢經(jīng)開區(qū)為支撐，武漢牽引武漢城市圈建設(shè)車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊。武漢市委常委、武漢經(jīng)開區(qū)工委書記劉子清表示，中國(guó)車谷將探索“產(chǎn)業(yè)飛地”“創(chuàng)新飛地”等模式，輻射帶動(dòng)大漢陽、“1+8城市圈”等周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展。聯(lián)合“襄十隨神”打造萬億汽車產(chǎn)業(yè)大走廊，做大做強(qiáng)“雙智”聯(lián)動(dòng)示范區(qū)，奮力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。
武漢市委常委，東湖高新區(qū)工委書記、管委會(huì)主任劉潔說，中國(guó)光谷將勇?lián)灾鲃?chuàng)新國(guó)家使命，全力推進(jìn)以東湖科學(xué)城為核心的光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)，帶動(dòng)“武鄂黃黃咸”高質(zhì)量發(fā)展，著力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“科學(xué)之城”；圍繞建設(shè)產(chǎn)業(yè)高地，著力打造具有區(qū)域輻射力的“追光之城”；圍繞建設(shè)人才高地，著力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“向往之城”，努力建設(shè)具有全球影響力的世界光谷。
黃陂是全省高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)區(qū)，2021年實(shí)現(xiàn)GDP1165億元，縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)三年保持全省第一。黃陂區(qū)委書記何建文表示，將錨定武漢城市圈同城化發(fā)展的北部支點(diǎn)定位，加快推進(jìn)與武漢主城一體化、城鄉(xiāng)一體化、臨空副城一體化、長(zhǎng)江新區(qū)副城一體化，打造臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、商貿(mào)物流樞紐區(qū)、全域旅游引領(lǐng)區(qū)、都市鄉(xiāng)村樣板區(qū)。
“武漢城市圈同城化發(fā)展，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)?！蔽錆h城市圈研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)李春洋說，過去一年，武漢城市圈已探索出總部經(jīng)濟(jì)、共建園區(qū)、飛地經(jīng)濟(jì)、聯(lián)合招商等合作模式。今年，9城應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，建設(shè)好8個(gè)合作園區(qū)，推動(dòng)“研發(fā)在武漢、制造在城市圈，頭部在武漢、鏈條在城市圈，融資在武漢、投資在城市圈，主鏈在武漢、配套在城市圈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局成勢(shì)見效。（嚴(yán)運(yùn)濤）
主動(dòng)爭(zhēng)位 驅(qū)動(dòng)“南北列陣”
全省深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)指出，促進(jìn)“兩翼驅(qū)動(dòng)”，加快“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群一體化發(fā)展，構(gòu)建支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的“南北列陣”，成為全國(guó)非省會(huì)城市群的重要增長(zhǎng)極。
2個(gè)城市群、8個(gè)城市，主動(dòng)爭(zhēng)位驅(qū)動(dòng)“南北列陣”，奮進(jìn)的新鼓點(diǎn)敲響。
做大做強(qiáng)當(dāng)好“主引擎”
除夕，萬家團(tuán)圓時(shí)，邦普宜昌項(xiàng)目建設(shè)工地上，100多名建設(shè)者堅(jiān)守一線，與時(shí)間賽跑。
2月4日，比亞迪襄陽產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，60臺(tái)挖掘機(jī)、近600臺(tái)運(yùn)輸車按照每天15萬立方米的工程量日夜施工，加快推進(jìn)土地平整。
大會(huì)提出，推動(dòng)襄陽打造中西部非省會(huì)龍頭城市和漢江流域中心城市、宜昌打造中西部非省會(huì)龍頭城市和長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市。
“襄陽和宜昌當(dāng)好兩大城市群‘主引擎’責(zé)無旁貸?！敝心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任石軍偉教授表示，襄陽和宜昌作為“主引擎”的能量、動(dòng)力和潛能，決定兩大城市群發(fā)展的速度和質(zhì)量。城市群發(fā)展，產(chǎn)業(yè)群為先，襄陽和宜昌需進(jìn)一步提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚水平，推動(dòng)構(gòu)建群內(nèi)城市間產(chǎn)業(yè)鏈延伸與對(duì)接機(jī)制，在人才引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)商環(huán)境、政府效率等方面深化改革，持續(xù)激蕩發(fā)展活力。
夯實(shí)基礎(chǔ)培育“增長(zhǎng)極”
會(huì)議提出，推動(dòng)荊州打造鄂中省域區(qū)域性中心城市、黃岡打造鄂東省域區(qū)域性中心城市、十堰打造鄂西省域區(qū)域性中心城市。
石軍偉認(rèn)為，特色是融入城市群發(fā)展的重要因素。兩大城市群內(nèi)的成員需依據(jù)歷史優(yōu)勢(shì)和資源基礎(chǔ)，打造“城市經(jīng)濟(jì)名片”。
“襄十隨神”除神農(nóng)架有特殊的生態(tài)地位和功能，前三者都是湖北萬億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)走廊上的節(jié)點(diǎn)性城市。
“宜荊荊恩”城市群有著豐富的磷、煤、硒、水電等資源，具備良好的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
十堰推動(dòng)經(jīng)濟(jì)倍增，集中力量培育以汽車為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000億元以上，大旅游、大健康、大生態(tài)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4000億元以上；隨州在制氫、儲(chǔ)運(yùn)、氫燃料電池汽車生產(chǎn)、示范應(yīng)用等環(huán)節(jié)謀劃建設(shè)項(xiàng)目，以氫賦能促“專汽之都”邁向高端；神農(nóng)架錨定建設(shè)國(guó)家公園和世界著名生態(tài)旅游目的地的目標(biāo)定位，舉保護(hù)旗、打生態(tài)牌、念旅游“經(jīng)”、走綠色路。
荊州以建設(shè)升級(jí)版的荊州國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為主線，致力打造區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)中心；荊門將組建動(dòng)力儲(chǔ)能電池龍泉實(shí)驗(yàn)室；恩施加快打造生態(tài)文化旅游、富硒、新型工業(yè)3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和12個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
握指成拳下好“一盤棋”
去年7月，“宜荊荊恩”城市群宜都·松滋協(xié)同發(fā)展先行區(qū)總投資343億元的51個(gè)項(xiàng)目破土動(dòng)工，拉開宜都、松滋聯(lián)手打造千億級(jí)綠色循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的序幕。
今年1月，老河口、谷城、丹江口三地達(dá)成共識(shí)，共同推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互融共進(jìn)、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治，努力建設(shè)成為“襄十隨神”一體化發(fā)展示范區(qū)。
“襄十隨神”推動(dòng)設(shè)立公共服務(wù)聯(lián)盟13個(gè)；四地市縣兩級(jí)356項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上異地通辦；17個(gè)市際交通聯(lián)通項(xiàng)目開工建設(shè)；深圳證券交易所資本市場(chǎng)服務(wù)湖北基地“襄十隨神”培育中心設(shè)立。
宜昌聯(lián)合荊州、荊門申報(bào)的“國(guó)家級(jí)磷化工產(chǎn)業(yè)集群”，獲工信部1000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金；城市群農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟成立，共享農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果；四地公積金實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互貸；城市群文旅惠民卡上線。
大會(huì)提出，“襄十隨神”城市群要打造北向、西向開放門戶和聯(lián)結(jié)武漢城市圈與中原城市群、關(guān)中平原城市群的重要紐帶，打造以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶；“宜荊荊恩”城市群要打造南向、西向開放門戶和聯(lián)結(jié)武漢城市圈與成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要紐帶，打造以綠色經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為特色的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。
兩翼驅(qū)動(dòng)的核心，是通過城市群塊狀組團(tuán)、協(xié)同發(fā)展、挖掘潛能、做大能級(jí)。石軍偉表示，“群”意味著各成員要整體合作，處理好有為政府與有效市場(chǎng)的關(guān)系，握指成拳下好“一盤棋”。（肖擎）
三地發(fā)力 組建區(qū)域性中心城市
2月7日，全省深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上，荊州、黃岡、十堰三地表態(tài)發(fā)言，加速建成區(qū)域性中心城市。
《湖北省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021——2035年）》明確提出，全省將形成省域中心、省域副中心、區(qū)域中心、重要節(jié)點(diǎn)和其他城鎮(zhèn)的五級(jí)城鎮(zhèn)體系，荊州、黃岡、十堰等地建成綜合型區(qū)域中心城市。
號(hào)角吹響，各地摩拳擦掌，努力打造更多高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極，支撐全域協(xié)同發(fā)展。區(qū)域中心城市競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，在荊山楚水間蓄勢(shì)迸發(fā)。
荊州：“湖北之中”崛起荊江之濱
“湖北中部需要一個(gè)中心城市，荊州責(zé)無旁貸?！笔∥≌x予荊州建設(shè)區(qū)域性中心城市的歷史使命，前所未有地提振全市跨越趕超的信心。
中心城市需要較大的經(jīng)濟(jì)體量和較快的發(fā)展速度。新年伊始，荊州全力推動(dòng)總量和速度趕超。去年荊州地區(qū)生產(chǎn)總值突破2700億元，爭(zhēng)取新增用地、能耗指標(biāo)等居全省前列。“一定要把指標(biāo)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)值！”今年，荊州聚焦重大政策支持、重大項(xiàng)目布局、重大瓶頸破解、重大要素保障、重大改革創(chuàng)新，形成市縣兩級(jí)清單，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)總產(chǎn)值雙雙沖刺3000億元。
全力提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)和城市能級(jí)。荊州選派700名專業(yè)干部駐點(diǎn)招商，仙鶴紙業(yè)、金山化工等超百億項(xiàng)目相繼落戶，華魯恒升、玖龍紙業(yè)、億鈞耀能等百億項(xiàng)目加快建設(shè)，“4611”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建。新春招商引資實(shí)現(xiàn)“開門紅”，金風(fēng)科技、史丹利等32個(gè)過5億元工業(yè)項(xiàng)目簽約。
全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。該市深入開展“思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍”大研討，推進(jìn)“優(yōu)化干部作風(fēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“新官不理舊事”等六大專項(xiàng)治理。
荊州建設(shè)區(qū)域性中心城市，其時(shí)已至，其興可待。
黃岡：依托武漢，主動(dòng)融入、深度融合
去年12月，武漢城市圈同城化發(fā)展座談會(huì)在黃岡召開，會(huì)議賦予黃岡建設(shè)鄂東省域區(qū)域性中心城市使命。2021年，黃岡GDP增速13.8%，領(lǐng)跑城市圈。
強(qiáng)交通，彰顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)。棋盤洲、武穴兩座長(zhǎng)江大橋去年9月建成通車。安九高鐵已投運(yùn)，黃黃高鐵即將通車，黃岡沿江5縣市納入武漢半小時(shí)通勤圈。
興產(chǎn)業(yè)，加速融入城市圈。建設(shè)光谷科創(chuàng)大走廊黃岡功能區(qū)，對(duì)接光電子信息和生物制藥等產(chǎn)業(yè)。去年黃岡招引53家武漢企業(yè)落地，總投資284億元，聚集一批“頭部在武漢、鏈條在黃岡”“研發(fā)在武漢、制造在黃岡”“融資在武漢、投資在黃岡”的制造業(yè)項(xiàng)目。
推合作，促進(jìn)資源要素集聚。黃岡與黃石、鄂州、九江簽訂跨江合作協(xié)議，深化小池與九江、散花與黃石等跨江協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)黃岡高新區(qū)與東湖高新區(qū)對(duì)接、團(tuán)風(fēng)縣與長(zhǎng)江新城對(duì)接、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與花湖機(jī)場(chǎng)對(duì)接，推動(dòng)全域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
十堰：打造四省毗鄰地區(qū)中心城市
十堰，地處鄂豫陜渝交界區(qū)域幾何中心。
該區(qū)域距離各自省級(jí)中心較遠(yuǎn)，交通不便，需要中心城市輻射帶動(dòng)。
目前，十堰汽車、旅游、水電、醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步成勢(shì)，經(jīng)濟(jì)地位在交界地區(qū)較為突出，人均GDP高于周邊城市，醫(yī)療教育功能在周邊最完善，具有較強(qiáng)的中心性。《湖北省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確支持十堰建設(shè)鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市。
大山深處建中心，交通要先行。漢十高鐵通車，武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)躋身百萬級(jí)，十堰邁入“高速、航空、高鐵”時(shí)代，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路。今后十堰還將形成至全國(guó)大中城市“兩小時(shí)航空圈”、至周邊中心城市“兩小時(shí)高鐵圈”、至各縣市區(qū)“兩小時(shí)高速圈”的大交通格局。
十堰是車城，汽車產(chǎn)業(yè)突破1500億元。為提升中心城市能級(jí)，十堰繼續(xù)做強(qiáng)汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與東風(fēng)公司共建“現(xiàn)代新車城”；繼續(xù)做優(yōu)健康產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、全域旅游，打造文旅康養(yǎng)休閑勝地；繼續(xù)推動(dòng)丹江口“水經(jīng)濟(jì)”牽手?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)，建成“武當(dāng)云谷”。（羅序文 劉毅 饒揚(yáng)燦）
抬高發(fā)展底板 “鏈”接鄉(xiāng)村振興新圖景
全省深入推進(jìn)區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)召開，“鄉(xiāng)村振興”作為構(gòu)成區(qū)域發(fā)展布局的“四梁八柱”之一，再成熱詞。
脫貧不返貧 振興不掉隊(duì)
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“湖北實(shí)施”
過去5年，興山縣立足山區(qū)實(shí)際，以系統(tǒng)式扶貧造血理念，實(shí)現(xiàn)組組通硬化路、戶戶通光纖、安全住房及飲水全覆蓋，20288戶全部脫貧。今年，鄭萬高鐵建成通車，鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣興山迎來重大機(jī)遇?？h委書記曹宏偉介紹，該縣“十四五”爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興示范縣，深入實(shí)施小縣大城，集中要素投入，構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局；將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，牽引帶動(dòng)全面鄉(xiāng)村振興。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，既要“守底線”，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，又要“上層次”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更高層次發(fā)展。
省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長(zhǎng)，省鄉(xiāng)村振興局黨組書記吳祖云介紹，去年，我省堅(jiān)持工作不留空當(dāng)、政策不留空白，建成脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)54個(gè)，健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，17.67萬人經(jīng)幫扶消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。今年，將牢記“綠水青山就是金山銀山”，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“湖北實(shí)施”，持續(xù)推動(dòng)茶葉、中藥材、食用菌等脫貧特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，通過全方位、多層次、高質(zhì)量實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，促進(jìn)脫貧農(nóng)民穩(wěn)定增收，做到脫貧不返貧、振興不掉隊(duì)。
短板上著力 瓶頸上攻關(guān)
農(nóng)業(yè)“鏈”就高質(zhì)量發(fā)展
連續(xù)兩年的省委農(nóng)村工作會(huì)議，提出刻不容緩?fù)七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化抬高湖北全域發(fā)展底板。
響鼓重錘！2021年，圍繞十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，我省在短板上著力、在瓶頸上攻關(guān)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全面起勢(shì)，全年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過1.1萬億元。
續(xù)寫精彩。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作聯(lián)席會(huì)議辦公室介紹，今年，我省瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效——
在農(nóng)業(yè)招商引資方面，力爭(zhēng)全年引資簽約金額不低于2000億元；
在培育龍頭企業(yè)方面，加強(qiáng)資金整合，推動(dòng)設(shè)立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金，助力龍頭企業(yè)改造提升，深入開展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范提質(zhì)行動(dòng)；
在產(chǎn)業(yè)融合方面，建設(shè)三峽柑橘、潛江龍蝦、武陵山茶、隨州香菇等產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建1-2個(gè)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，推介10條休閑農(nóng)業(yè)精品路線，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“壯一接二連三”；
在科技創(chuàng)新方面，鼓勵(lì)高校、科研院所與龍頭企業(yè)建立研發(fā)中心，項(xiàng)目化持續(xù)支持企業(yè)高速發(fā)展；
在打造大平臺(tái)方面，通過“生產(chǎn)+加工+科技”，大力發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)，打造引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的平臺(tái)載體和縣域經(jīng)濟(jì)的“引擎”。
拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈 提升價(jià)值鏈
逐步推進(jìn)共同富裕
“利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是農(nóng)民從土地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中持續(xù)穩(wěn)定獲益的‘金腰帶’，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的大課題?！眳亲嬖票硎?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要建立好利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶增收，逐步推進(jìn)共同富裕。
2021年，我省創(chuàng)建153個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶領(lǐng)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)抱團(tuán)發(fā)展，讓廣大農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。我省農(nóng)村居民人均可支配收入18259元，增長(zhǎng)12%。
勁牌公司探索出“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)4萬農(nóng)戶年增收1560萬元；華山科技對(duì)區(qū)域內(nèi)的脫貧戶，發(fā)放免費(fèi)蝦苗、提供銀行擔(dān)保貸款和就業(yè)崗位等“大禮包”；鑫鼎生物“三鏈同構(gòu)”，帶動(dòng)鄂西南武陵山區(qū)131個(gè)村10萬余戶茶農(nóng)共享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主線，打好增收致富攻堅(jiān)戰(zhàn)?！标栃驴h委副書記、縣長(zhǎng)楊波介紹，該縣錨定全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)目標(biāo)，堅(jiān)持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走以產(chǎn)興鄉(xiāng)、以產(chǎn)富農(nóng)的道路。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)科學(xué)布局種植養(yǎng)殖業(yè)，確保每個(gè)脫貧戶至少有一個(gè)當(dāng)家產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)農(nóng)民以土地入股農(nóng)民專業(yè)合作社，融入森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大“收租金”“分紅金”“掙薪金”等增收渠道。（崔逾瑜）
編輯：朱習(xí)芳
責(zé)編：劉 衛(wèi)
審核：敬 冉
